Las primeras estructuras de seguridad en lo que hoy es el Ecuador, se remonta en la cultura Quitu-Cara, la misma que estaba bajo la autoridad del Carán Shyri que ejercía el derecho a la propiedad y herencia, se debe mencionar que la institución de los bienes raíces hace suponer una especie de forma de control policial.

La ley, la justicia y los castigos, estaban centrados en tres pilares fundamentales que eran: Ama Sua: No robar; Ama Lulla: No ser mentiroso y Ama Quella: No ser ocioso.

En la época Incásica, el encargado del control de la seguridad era el Capuc Apu, capitán mayor del inca, los indios Mitimaes y fracciones del ejército hacían cumplir las leyes civiles y penales.

También se identifican a los Chapac, palabra quechua que significa vigilante, el mismo que constituía una especie de cuerpo policial comandado por el Chapac Camayuc quien tenía el mando y la dirección según correspondía la vigilancia.